各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號）和《福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(閩政文〔2012〕59號)、《福建省人民政府關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩政〔2012〕29號）精神，爭創(chuàng)中國軟件名城和國家信息消費示范城市，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出如下意見：

　　一、扶持企業(yè)做大做強

　　（一）大力培育軟件和信息服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。開展"廈門市軟件骨干企業(yè)"評選，每年評選若干家自主創(chuàng)新能力強、核心技術(shù)全國領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、對地方財政貢獻(xiàn)多、年銷售收入在1億元以上、5億元以下的骨干企業(yè)，年銷售收入在5億元以上的企業(yè)直接入選。對入選企業(yè)，自當(dāng)年度起，五年內(nèi)年銷售收入增長率超過10%的企業(yè)，對超過年度按銷售收入、增長率分檔次給予最高不超過200萬元的獎勵。對于年銷售收入首次突破3億元、5億元、10億元并對地方財政貢獻(xiàn)大的企業(yè)，分別給予其經(jīng)營管理團隊30萬元、50萬元、100萬元的獎勵。鼓勵申報“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)”和爭創(chuàng)“全國軟件百強”，對首次入選企業(yè)給予一次性50萬元的獎勵。對首次獲評為國家集成電路設(shè)計“中國芯”的企業(yè)、入選“福建省軟件骨干企業(yè)”的企業(yè)給予一次性30萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對于研發(fā)投入占銷售收入比重超過10%且年研發(fā)投入超過1000萬元的企業(yè)，對其研發(fā)投入超過10%以上的部分予以50%的獎勵，每年獎勵最高200萬元，每個企業(yè)累計獎勵最高500萬元。

　?。ǘ┕膭钇髽I(yè)實施品牌戰(zhàn)略。著力培育一批具有較強市場競爭力的自主軟件產(chǎn)品品牌，對獲得馳名商標(biāo)，福建省著名商標(biāo)、福建名牌產(chǎn)品和廈門市著名商標(biāo)、優(yōu)質(zhì)品牌的軟件企業(yè)，按照我市有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對獲得福建省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品的企業(yè)給予一次性25萬元獎勵。開展廈門市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品和優(yōu)秀信息化應(yīng)用示范項目評選，對獲獎產(chǎn)品或項目給予一次性最高25萬元的獎勵。支持優(yōu)秀信息化應(yīng)用示范項目的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣，從入選示范項目當(dāng)年起三年內(nèi)，每年按其承接我市以外項目合同金額的5%給予獎勵，每年獎勵金額最高50萬元。

　?。ㄈ嵤┊a(chǎn)業(yè)重大專項。每年選擇相關(guān)重點領(lǐng)域，實施若干個技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、創(chuàng)新性突出、市場前景好的軟件產(chǎn)業(yè)化重大專項，每個重大專項給予 100萬元至300 萬元補助。對主導(dǎo)制定軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的骨干企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。支持企業(yè)向國家部委和省有關(guān)部門申報項目，對獲得國家部委和省有關(guān)部門扶持的項目，經(jīng)市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政局研究，可以給予不超過資助金額50%的配套補助，單一項目補助金額不超過100萬元；對于獲得國家重大專項的，可給予最高1000萬元的補助；國家下達(dá)計劃有特別要求的，按照要求予以配套。國家、省、市補助金額之和不超過項目單位自籌投入總額。

　?。ㄋ模┲С制髽I(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。對新取得國家計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一、二級的企業(yè)，在取得資質(zhì)證書后，分別給予50萬元和10萬元的獎勵；對通過CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等國際質(zhì)量和安全評估、認(rèn)證或認(rèn)證升級的企業(yè)，依照我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策給予扶持。對通過創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，按我市有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對完成軟件著作權(quán)登記、通過軟件產(chǎn)品評測并獲得軟件產(chǎn)品登記的，每新增一個產(chǎn)品給予最高2000元獎勵。

　?。ㄎ澹┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。落實《廈門市軟件與信息服務(wù)業(yè)人才計劃暫行辦法》，實施"海納百川"人才戰(zhàn)略，重點鼓勵引進(jìn)軟件高級人才，鼓勵開展軟件和信息服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)，支持高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)，支持軟件人才在崗能力提升與培養(yǎng)。大力扶持重點項目人才引進(jìn)，引導(dǎo)軟件相關(guān)專業(yè)本科以上畢業(yè)生到軟件重點項目工作。

　　二、壯大產(chǎn)業(yè)集群

　　（一）吸引境內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)來廈投資落戶。對首次在廈門設(shè)立區(qū)域管理中心、交付中心或研發(fā)中心的國內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)，三年內(nèi)辦公用房給予50%的租金補助，租金標(biāo)準(zhǔn)在50元/平方米?月以內(nèi)，補助面積最多1000平方米。對來廈投資額超過1000萬元的軟件和信息服務(wù)企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)，按其實際到位投資額的5％獎勵給其在廈所設(shè)立的公司（機構(gòu)）;投資額達(dá)3000萬元以上的，按其實際到位投資額的6%獎勵給其在廈所設(shè)立的公司（機構(gòu)），最高500萬元。對產(chǎn)業(yè)有重大帶動作用的項目，可采取“一案一議”辦法，由市、區(qū)整合集中財稅、金融、土地、市場等資源予以合力支持。

　?。ǘ┕膭钤朴嬎惝a(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府部門、事業(yè)單位應(yīng)優(yōu)先采用購買云計算服務(wù)的方式開展電子政務(wù)建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用云模式開展信息化建設(shè)。每年扶持若干個成長性好、效益明顯、對產(chǎn)業(yè)支撐作用大的第三方云計算服務(wù)平臺，給予最高200萬元的建設(shè)經(jīng)費補助，并給予一定期限的運營費用補貼。對企業(yè)利用云模式開展的信息化應(yīng)用項目，可優(yōu)先推薦為我市優(yōu)秀信息化應(yīng)用示范項目。對于入駐“閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”的臺資企業(yè)和境內(nèi)外知名的云計算服務(wù)企業(yè)，從入駐之日起三年內(nèi)可按其租用國際通信線路實際費用的50%給予補貼，每年最高補貼50萬元。

　　（三）繼續(xù)扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實好已出臺的關(guān)于支持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。動漫游戲企業(yè)可在作品播出或上線運營、作品獲獎、人員培訓(xùn)、研發(fā)樓租用等方面享受我市動漫和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持。鼓勵在廈企業(yè)積極發(fā)展手機動漫、游戲等新媒體業(yè)務(wù)。對在經(jīng)市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的新媒體平臺上運營的動漫、游戲作品，實際收入金額分別按照動漫、游戲產(chǎn)品分類排名，其排名在全市綜合排名前10名、前30名的作品分別給予10萬元、5萬元的獎勵，同一企業(yè)最高獎勵50萬元。對在經(jīng)認(rèn)可的新媒體平臺上運營新媒體業(yè)務(wù)，年銷售收入超過100萬元以上、且年銷售收入增長率超過20%的企業(yè)，對超過年度按銷售收入和增長率的，分檔次給予最高50萬元獎勵。

　　（四）大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)。鼓勵政府部門和企事業(yè)單位將信息技術(shù)服務(wù)外包，增加市場需求，培育信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)剝離并組建獨立的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，對新組建企業(yè)的軟件業(yè)務(wù)收入首次超過1000萬元的，按其實際到位注冊資金的10%給予補助，最高補助100萬元。

　?。ㄎ澹┐罅Ψ龀旨呻娐吩O(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵我市電子整機企業(yè)優(yōu)先應(yīng)用我市集成電路設(shè)計企業(yè)的芯片和系統(tǒng)解決方案，根據(jù)其實際支付芯片和系統(tǒng)解決方案費用，給予10%的補助，每年最高補助100萬元。支持集成電路設(shè)計企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構(gòu)開展應(yīng)用技術(shù)研究，對其研發(fā)新芯片產(chǎn)品的初次試流片，可享受廈門市集成電路設(shè)計流片補貼政策。對年度銷售收入超過2000萬元以上、且年銷售收入增長率超過20%的集成電路設(shè)計企業(yè)，對超過年度按銷售收入和增長率的，分檔次給予最高50萬元獎勵。

　?。┲С周浖a(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，對經(jīng)市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政局認(rèn)定的軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，給予最高200萬元的建設(shè)經(jīng)費補助，并給予一定期限的運營費用補貼。對產(chǎn)業(yè)有重大促進(jìn)作用的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)最高可給予1000萬元的建設(shè)經(jīng)費補助。對新通過國家級、省級認(rèn)證認(rèn)可的，分別給予最高100萬元、50萬元的一次性獎勵。鼓勵企業(yè)使用軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，本地企業(yè)使用平臺可減按50%標(biāo)準(zhǔn)收費。依托軟件園區(qū)及重點企業(yè)，加快軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，集中資金重點扶持建設(shè)若干個新的公共服務(wù)平臺。

　　（七）支持研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。支持高等院校、科研院所在軟件園三期建設(shè)軟件技術(shù)研究院等高層次研發(fā)機構(gòu)，可按“一案一議”辦法給予運營經(jīng)費支持。鼓勵軟件企業(yè)與院士或與境內(nèi)外著名高校、研發(fā)機構(gòu)合作共建軟件技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)（研究）中心、工程實驗室和重點實驗室等，對新認(rèn)定為國家級、省級研發(fā)機構(gòu)的軟件企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元獎勵；對建立博士后科研工作站的軟件企業(yè)，給予最高10萬元建站獎勵。政府采取購買服務(wù)的方式，支持高校、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展相關(guān)的課題研究。支持企業(yè)和高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，對其產(chǎn)業(yè)化項目給予一定數(shù)額的經(jīng)費補助。

　?。ò耍┕膭畎l(fā)展培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵臺灣及境內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)到我市開辦培訓(xùn)機構(gòu)，支持軟件和信息服務(wù)人才實訓(xùn)基地建設(shè)。經(jīng)市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門會同市財政局認(rèn)定的，按其業(yè)務(wù)、規(guī)模和能力評估，給予最高100萬元的開辦費補助。鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)在軟件園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，年培訓(xùn)學(xué)生400人以上、且培訓(xùn)期限4個月以上的，按實際結(jié)業(yè)學(xué)生人數(shù)給予每人每月200元房租補助，每年每個培訓(xùn)機構(gòu)最高補助50萬元。

　　三、加快軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　?。ㄒ唬┕膭钴浖a(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器建設(shè)。支持各區(qū)創(chuàng)建軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），對獲批為國家、省級軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的分別給予100萬元、50萬元獎勵。支持軟件產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)，對經(jīng)市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的，可給予最高50萬元補助。

　?。ǘ嵭袃?yōu)惠用地、用房、用人政策。軟件和信息服務(wù)企業(yè)獲取用地的價格不高于工業(yè)用地價格。對國內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)企業(yè)，在軟件園三期規(guī)劃的自建區(qū)內(nèi)自建辦公用房的，可以給予一定優(yōu)惠。在軟件園三期前期運營階段，對新入駐軟件園三期并租賃自用研發(fā)樓的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，按其租用研發(fā)樓租金的50%給予補助，租金標(biāo)準(zhǔn)在50元/平方米?月以內(nèi)，補助面積最多1000平方米，最多補貼三年；對設(shè)立在軟件園三期的軟件和信息服務(wù)企業(yè)新招聘本科以上軟件人才按照《廈門市軟件與信息服務(wù)業(yè)人才計劃暫行辦法》給予安家補貼。各區(qū)建設(shè)的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)可參照執(zhí)行。

　　四、營造良好發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┘哟筘斦Y金投入。市（區(qū)）財政不斷加大投入，以不低于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的比例逐年增加軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。大力培育名企、名品、名人、名園，重點支持龍頭骨干企業(yè)培育與引進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、軟件人才引進(jìn)培養(yǎng)、軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)、軟件公共服務(wù)平臺建設(shè)、軟件產(chǎn)業(yè)化重大專項和軟件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。

　?。ǘ┘哟蠼鹑诜龀至Χ?。引導(dǎo)和推動企業(yè)創(chuàng)造條件，通過發(fā)行股票、債券等形式進(jìn)行融資。國有創(chuàng)業(yè)投資公司應(yīng)將軟件和信息服務(wù)業(yè)作為優(yōu)先投資的行業(yè)。政府出資，引導(dǎo)社會資本以股權(quán)投資、參股等形式設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，投資處于早中期、初創(chuàng)期的中小軟件和信息服務(wù)企業(yè)。鼓勵銀行、擔(dān)保公司對從事軟件和信息服務(wù)業(yè)的科技型中小企業(yè)以優(yōu)惠利率和收費標(biāo)準(zhǔn)提供貸款或擔(dān)保。

　　（三）落實相關(guān)優(yōu)惠政策。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報認(rèn)定“軟件企業(yè)”，并免收“軟件企業(yè)”認(rèn)定相關(guān)費用。支持軟件企業(yè)申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄋ模┕膭钇髽I(yè)拓展市場。企業(yè)參加境內(nèi)外相關(guān)展會，參照我市現(xiàn)行政策給予展位費、運輸費等補貼。對承擔(dān)廈漳泉同城化建設(shè)項目的軟件和信息服務(wù)企業(yè)擇優(yōu)給予獎勵。支持以骨干企業(yè)為核心組建特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，對具備實際服務(wù)功能、構(gòu)成緊密合作并產(chǎn)生良好效益的軟件和信息服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)項目的，給予一定的扶持。支持國產(chǎn)軟件、國產(chǎn)軟硬件解決方案的推廣應(yīng)用。在電子政務(wù)建設(shè)中，同等條件下優(yōu)先采購國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品和解決方案。

　　(五)支持臺資軟件企業(yè)發(fā)展。鼓勵臺灣同胞來廈門創(chuàng)辦軟件和信息服務(wù)企業(yè)。支持本市企業(yè)與臺商合作，共同開拓市場。臺資在廈注冊的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)參與我市信息化建設(shè)可享受本地企業(yè)同等待遇。

　　(六)鼓勵企業(yè)參與重大項目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家“核高基”等重大攻關(guān)項目，以及“兩化融合”、移動互聯(lián)網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、北斗導(dǎo)航等項目，拓展新興市場。支持創(chuàng)新商業(yè)模式，大力推動智慧名城建設(shè)，將信息化領(lǐng)先優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。政府性重大工程、重點應(yīng)用系統(tǒng)和機關(guān)事業(yè)單位的建設(shè)項目，在同等條件下優(yōu)先采購列入我市地產(chǎn)品目錄的本地名優(yōu)軟件產(chǎn)品和服務(wù)。

　　(七)加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)。開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育和培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行著作權(quán)登記，重視專利權(quán)保護(hù)，降低知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，建立知識產(chǎn)權(quán)交易和保護(hù)機制。

　?。ò耍┲С中袠I(yè)規(guī)范化建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用，開展企業(yè)服務(wù)、信息交流、中介協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、市場拓展、個人信息保護(hù)、運行分析、法規(guī)宣貫、政策研究、資質(zhì)認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)推廣等工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展以上工作給予一定數(shù)額的經(jīng)費補助。各級統(tǒng)計部門要會同市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析和調(diào)查研究工作。

　　由市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門制定具體實施辦法，明確申報條件與程序。

　　本意見自發(fā)布之日起實施，有效期為5年。原《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（廈府〔2010〕64號）文同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年5月4日